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江苏体育彩票“蓝太平洋”政策叙事：修辞活动、接受、诱捕和挪用？
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作家：Joanne Wallis，澳大利亚阿德莱德大学政事与外洋关联络西席；Maima Koro，澳大利亚阿德莱德大学政事与外洋关联络太平洋酌量员；Corey O’Dwyer，澳大利亚阿德莱德大学学士
开首：Joanne Wallis, Maima Koro, Corey O’Dwyer, “The 'Blue Pacific’ Strategic Narrative: Rhetorical Action, Acceptance, Entrapment, and Appropriation?” The Pacific Review, published online, August 31, 2023.
导读
本文以太平洋岛国运用“蓝太平洋”叙事为例，分析了物资实力较弱的国度若何利用政策叙事来影响其物资实力较强的伙伴国，以已毕本国利益、鼓励优先事项。本文以为，太平洋岛国的伙伴国——主若是好意思国过甚盟友伙伴可能仍是接受了太平洋岛国的修辞活动，随机甚而为其所困，即被“修辞诱捕”。但言论和政策变化之间可能存在差距，物资实力更强的伙伴国也和会过“修辞挪用”反过来影响太平洋岛国。本文丰富了政策叙事文献，补充了领会物资实力较弱的国度若何创造与部署本身政策叙事的视角，并强调了叙事行为一种政策技术的局限性。作家也启发读者不错进一步酌量政事率领东谈主与其国内选民若何通过修辞与叙事相互影响。
小序
2023年5月22日，第三届印度-太平洋岛国合作论坛举行。今日，太平洋岛国论坛的18个成员国与好意思国国务卿布林肯会面，进行好意思国-太平洋岛国论坛率领东谈主对话。在2017年的会议上，太平洋岛国论坛的率领东谈主慎重论述了“蓝太平洋”叙事，以代表论坛行为一个“蓝色大陆”的恒久酬酢政策本心。“蓝太平洋”也被视为2022年通过的《2050年蓝太平洋大陆政策》的指导原则。“蓝太平洋”叙事有两个主张。一是为太平洋岛国过甚东谈主民提供“对于大洋洲的替代视角，加强区域主义”。二是试图促进“自信的太平洋酬酢，并使太平洋岛国能更有劲地推动对其进军的议题”，这也被称为“新太平洋酬酢”。
作家指出，“蓝太平洋”叙事具有政策意图，其寻求赋予太平洋岛国过甚东谈主民权益。本文温柔叙事若何试图在政策上影响该地区国度的合作伙伴的政策。大广博对于政策叙事的文献分析了大国，却很少琢磨到物资实力较弱的国度本身若何“行为代理东谈主参与政策叙事的构建”。基于此，本文探讨太平洋岛屿地区物资实力较弱的国度若何使用政策叙事并在一定情况下产生庞大影响。
场景成立
2018年的《博伊宣言》为太平洋岛屿地区提倡了一个“扩大的安全的意见”，强调表象变化和东谈主类安全的进军性，并理会到该地区的地缘政事已变得更为“拥堵和复杂”。作家以为，在中好意思更庸俗的政策竞争配景下，中国在该地区日益昭着的存在激勉了好意思国过甚盟友伙伴的惊慌。好意思国、澳大利亚、新西兰、英国、法国、日本、韩国和印度等国齐加强了与该地区的战斗。
伙伴国战斗速率的加速对太平洋岛国产生了影响。它们进一步使用具有策略性而又注主张样式来鼓励我方的利益，包括赢得更多救援和基础身手资金等。然则，更多的伙伴战斗也加重了区域不合。举例，伙伴国越来越多地寻求与太平洋岛国缔结双边安全公约，这些公约有可能梗阻地区配统一激勉国内弥留场面。
分析框架
耀才证券研究部总监植耀辉表示，原以为港股走势有望好转，但在刺激措施预期落空加上人民币汇价持续贬值，中港股市皆出现调整，恒指过去三个交易日便急挫822点或4.1%，并再度失守250天线（约19，550点）水平。究竟何时才推出一篮子刺激措施仍未可料（有传在7月中央经济工作会议后），只是市场气氛及信心进一步转弱的情况相当明显。由于现时投资者入市意欲甚低，恒指要扭转颓势不易，恐怕要待内地真正‘出招’后，走势始有望有所好转。但正如早前所指，即使港股有望反弹，但亦不宜有太大憧憬，始终港股缺乏‘领头羊’股份及受制于内地政策因素，何况港股上方阻力重重，250天线再度失守顿成短期阻力，另外两万关以及250月线（21，100点）阻力亦非轻。
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本文的分析框架将“蓝太平洋”解读为一种政策叙事。政策叙事是“政事步履体构建外洋政事的以前、刻下和将来的共同酷爱的一种技术，以塑造国内和外洋步履体的步履”。政策叙事不错成为治国方略的有用器具，因为它们不错产生“一种叙事配景，在此配景下，步履体建构的特定意见、其身份及利益，齐被视为理所固然”。当政策叙事简略“劝服另一个国度”的政策制定者，物资利益将跳动资本，而且参与其中不会梗阻该国保管国度“自我”强劲的叙事和步履时，政策叙事最有可能赢得方针国的“认同”。
政策叙事有三种类型：第一，外洋体系叙事。描绘天下是若何被建构的，参与者是谁以及体系是若何运作的。第二，身份叙事。论述政事步履体的故事是什么，其有什么价值不雅和方针。第三，政策叙事。论述一项政策的必要性以及若何到手实施或完成它。
皇冠现金官网下载本文聚焦物资实力较弱的国度若何通过政策叙事影响物资实力较强的国度，并为此使用了修辞活动的意见，即“围绕论据进行政策性使用和疏通，劝服其他步履体根据我方的偏好行事”。修辞活动波及“政策性利用”，“步履体器具性地使用论点，即他们根据对受众的感知、文化和轨制环境以及与受众疏通的历史，弃取他们以为（最）有劝服力的不雅点。”
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本文以为，“蓝太平洋”可被视为一种政策叙事，太平洋岛国论坛的率领东谈主利用其构建太平洋岛屿地区以前、刻下和将来的共同酷爱，并通过修辞活动来影响太平洋岛国过甚伙伴的步履，其中也包括“修辞诱捕”。
“蓝太平洋”叙事
“蓝太平洋”是一种身份叙事，成立在太平洋地区恒久以来对海洋行为一种调和力量的领会之上。事实上，太平洋东谈主民历来以为他们的天下是通过海洋衔接的。海洋在界说太平洋特征和构建区域主义方面的进军性并非崭新事，其是创建区域机制的核激情由，也在其后组成太平洋岛国论坛于2014年提倡的太平洋区域主义框架的基础。“蓝太平洋”叙事中使用“大陆”一词旨在将太平洋岛国定位为“天下上最大的海洋大陆”，而海洋贯穿着“文化、身份、资源和发展愿景”。
“蓝太平洋”亦然一种政策叙事，寻求激励和配合太平洋岛国共同应酬包括地缘政事竞争在内的将来挑战。“蓝太平洋”叙事将太平洋岛国定位为简略“应用更大政策自主权”的国度，有助于领会该地区的政策价值，并保捏其配合。太平洋岛国论坛2018年的酬报指出，“蓝太平洋”的意见给以接洽国度一种集体身份和地域感，并为这些国度提供了一种促进和妥贴其行为一个强盛、安稳的主权国度集团配合起来的面貌。
修辞活动
“蓝太平洋”叙事不错匡助太平洋岛国利用地缘政事利益来影响伙伴国，即通过修辞活动来达到方针，这一想法得到了太平洋岛国率领东谈主的认同。举例，太平洋岛国论坛前通知长梅格·泰勒指出，“'蓝太平洋’叙事旨在以咱们我方的面貌成立对地区政策价值的领会，指引咱们的政事对话，并利用这种价值不雅来推动咱们行为一个'蓝太平洋’大陆的发展。”
2022年，太平洋岛国论坛的率领东谈主批准了《2050年蓝太平洋大陆政策》。尽管该政策的主要主张是指导论坛成员的集体活动，但它也旨在劝服伙伴国根据该地区的利益选择活动。该政策也细目了其但愿合作伙伴为之作念出孝敬的主要价值不雅，包括：区域合作与本心共同费力；海洋的进军性和当然环境的无缺性；太平洋遗产的各种性；善政、充分顺服民主原则和价值不雅；安全与福祉；革新、创造力和对文化价值不雅与传统常识的尊重；包容、公道与对等；基于相互问责和尊重的有用、洞开、憨厚的关连以及包容和捏续的伙伴关连；以太平洋岛国论坛为中枢并与区域、多边和全球伙伴密切合作的区域架构的进军性。值得看重的是，该政策一再强调“培养共同政事意愿”和“真切区域主义与配合”的进军性。
《2050年蓝太平洋大陆政策》以为，太平洋岛国论坛成员“在全球政策方面占据着至关进军的位置”，并再次强调太平洋岛国从政策上利用地缘政事利益的后劲。其对“尊重主权”的强调也反馈了太平洋岛国率领东谈主对地缘政事竞争成为伙伴国寻求与该地区进行战斗的主要视角的担忧。区域配合特殊进军，这小数在太平洋岛国若何应酬其共同以为的最大挑战——表象变化上进展得特殊昭着。“蓝太平洋”叙事也一直是太平洋岛国率领东谈主试图推动外洋表象活动时选择修辞活动的进军器具。
上述分析强调了太平洋岛国若何政策性地利用“蓝太平洋”叙事，并通过修辞活动来为以下内容诡辩：太平洋岛国在靠近日益热烈的地缘政事竞争时的区域配合；太平洋岛国相对于其物资实力更强盛的伙伴的能动性和自主权；伙伴国在寻求成立关连和在该地区阐明影响力时尊重和促进太平洋岛国的优先事项与利益的必要性。
修辞接受与诱捕？
“蓝太平洋”叙事有几种方针和受众，但作家聚焦其对接洽伙伴国的“政策性利用”，并以为最有可能被这种叙事劝服和诱捕的受众是好意思国过甚盟友和伙伴国。不管这些合作伙伴的基本信念是否改革以反馈“蓝太平洋”叙事，但当其嗅觉被这种修辞诱捕时，它们的言论和步履仍可能发生改革，并进一步影响其政策举措。作家以为，通过强调尊重主权和与太平洋岛国成立伙伴关连的进军性，好意思国和其他遴荐印太叙事的伙伴国仍是暴显现本身被“蓝太平洋”叙事修辞诱捕的情况，因为它们刻下难以用可能被视为滋扰太平洋岛国主权和自治或者不复古其表象变化等优先事项的面貌谈话或行事。
有字据标明，太平洋岛国的伙伴国在修辞上接受并遴荐了“蓝太平洋”叙事。2022年6月，好意思国与澳大利亚、日本、新西兰和英国共同发起“蓝太平洋伙伴”倡议，明确遴荐了“蓝太平洋”叙事。这一非慎重机制呼应了“蓝太平洋”叙事的元素，因为它旨在“复古太平洋地区的隆盛、韧性和安全”，方针包括更有用地寄托死心、加强“太平洋区域主义”、拓展太平洋与天下其他地区之间合作的契机。好意思国还通过了其第一个太平洋伙伴关连政策，并凸起《2050年蓝太平洋大陆政策》的进军性。好意思国政府的发言和政策声明也有施行实行，如在所罗门群岛和汤加开设新的大使馆；进行高层探访；本心在该地区的神气上极度进入8.1亿好意思元（但这笔资金很大程度上取决于国会批准）等。
好意思国在太平洋岛屿地区的主要合作伙伴是澳大利亚和新西兰。两国事太平洋岛国论坛的成员并签署了遴荐“蓝太平洋”叙事的公报和宣言。这给它们施加了顺服“蓝太平洋”叙事的极度压力，因为任何被视为违反该叙事的言行齐会让它们因造作而蒙羞。澳大利亚政府在其官方话语中遴荐了“蓝太平洋”叙事，其率领东谈主和官员也将其纳入了公开声明和文献中。然则，澳大利亚政府的话语与政策之间存在差距，尤其是在表象变化方面。此外，工党政府不竭引申与该地区优先事项相突破的政策，如本心保管澳英好意思定约（AUKUS），并接受救援以开垦核潜艇等。
新西兰也遴荐了“蓝太平洋”叙事，尤其是在它将“太平洋身份”行为改善其在该地区关连的费力的一部分时。新西兰酬酢部长纳奈娅·马胡塔强调，新西兰“复古《2050年蓝太平洋大陆政策》过甚成立一个和平隆盛、有韧性的太平洋的愿景”。新西兰通过政策变化来复古其对“蓝太平洋”叙事的修辞接收。2018年，其对该地区的发展救援加多了近60%，并在国防和安全合作以及表象变化救援方面进行了更多投资。
太平洋岛国率领东谈主利用“蓝太平洋”叙事来影响日本，招引其话语和政策反馈这小数。太平洋岛国率领东谈主还特殊温柔日本向太平洋排放核浑水的作念法，并用“蓝太平洋”叙事抒发其担忧。法国也遴荐了“蓝太平洋”叙事，部分原因是它通过法属波利尼西亚和新喀里多尼亚而事实上是太平洋岛国论坛的成员。尽管法国一直复古表象活动，但它不竭在该地区领有隶属国的事实标明，其对“蓝太平洋”叙事中的自治敕令的复古程度是有限的。英国也受到了“蓝太平洋”叙事的影响；韩国平素在其官方话语中遴荐这一叙事；印度则利用与斐济的历史接洽，举办印度-太平洋岛国合作论坛峰会。
论断：修辞挪用？
总之，本文阐述了物资实力较弱的国度若何使用修辞活动，使其政策叙事影响物资实力较强的国度。这对试图影响好意思国过甚盟友伙伴的太平洋岛国尤其有用，因为后者的“蓝太平洋”叙事与前者遴荐的印太叙事相吻合。这使太平洋岛国不错在修辞上诱捕很多合作伙伴。
尽管“蓝太平洋”叙事影响了太平洋岛国的合作伙伴，使其改革声明和政策方针，但这种影响并非鼓胀，伙伴国会不竭引申梗阻或至少排挤太平洋岛国优先事项的政策。澳英好意思定约的成立最昭着地诠释了这小数。因此，本酌量通过强调物资实力较弱的国度若何利用政策叙事来影响、随机甚而在修辞上诱捕物资实力较强的伙伴国，来为政策叙事的学术议论作出孝敬，但同期也凸起了“叙事权益”的局限性。
还有字据标明，伙伴国挪用“蓝太平洋”叙事，通过寻求以梗阻太平洋区域方案程度的面貌使其活动正当化，来已毕本身利益。“蓝太平洋伙伴”倡议是这方面最昭着的例子，其不是与太平洋岛国共同布告的，给东谈主一种绕过区域主义的印象。这凸起了“叙事权益”的另一个局限性：政策叙事可能会被他们的方针对象所挪用，而方针对象可能会试图通过修辞活动来使用这些叙事，并尝试影响原始叙事者。但这也标明了修辞和解的可能性，即寻找不同议程之间的互补性与协同作用。
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译者：陈念念涵，国政学东谈主编舌人，复旦大学外洋关连与专家事务学院硕士酌量生。
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审核 | 施榕
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